दिल्ली उच्च न्यायालय ने अबू धाबी, कुवैत, सिंगापुर और कैनबरा में भारतीय मिशनों में कांसुलर, पासपोर्ट और वीजा (सीपीवी) सेवाओं की आउटसोर्सिंग के लिए निजी फर्मों को केंद्र सरकार द्वारा दिए गए टेंडर को रद्द कर दिया है और उसे नई बोलियां आमंत्रित करने के लिए एक महीने के भीतर नए सिरे से अनुरोध प्रस्ताव (आरएफपी) जारी करने का निर्देश दिया है।
न्यायमूर्ति अनिल क्षेत्रपाल और न्यायमूर्ति शैल जैन की पीठ ने बुधवार को दिए अपने फैसले में कहा कि केंद्र ने निर्णय लेते समय अज्ञात तुलनात्मक मानकों पर भरोसा किया, वस्तुनिष्ठ मूल्यांकन मानदंडों के तहत अस्पष्ट कटौती की और असंगत अंकन को अपनाया।
अदालत ने कहा कि ये कमियाँ सार्वजनिक खरीद प्रक्रिया में पारदर्शिता, निष्पक्षता और समानता के मूल पर आघात करती हैं।
अदालत ने अपने फैसले में कहा, “अघोषित तुलनात्मक मानकों का उपयोग, वस्तुनिष्ठ मानदंडों के तहत अस्पष्ट कटौती, असंगत अंकन और दर्ज कारणों की पूर्ण अनुपस्थिति सार्वजनिक खरीद में पारदर्शिता, निष्पक्षता और समानता के केंद्र पर हमला करती है। इसलिए, मनमाने ढंग से मूल्यांकन प्रक्रिया के आधार पर कम बोली लगाने वाले को बाहर करना न केवल एक व्यक्तिगत शिकायत है, बल्कि संविधान के अनुच्छेद 14 के तहत सार्वजनिक हित की चिंताओं को भी बढ़ाता है।”
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इसमें कहा गया है, “आक्षेपित तकनीकी मूल्यांकन प्रक्रियाओं को अलग रखा गया है। नतीजतन, निजी प्रतिवादियों के पक्ष में निविदा का पुरस्कार भी रद्द कर दिया जाएगा। प्रतिवादी संख्या 1 और 2 को इस फैसले की तारीख से एक महीने की अवधि के भीतर सभी चार मिशनों, अर्थात् अबू धाबी (यूएई), कुवैत, सिंगापुर और कैनबरा (ऑस्ट्रेलिया) में सीपीवी सेवाओं की खरीद के लिए नए आरएफपी जारी करने और प्रक्रिया को जल्द से जल्द पूरा करने के लिए ईमानदार प्रयास करने का निर्देश दिया जाता है।”
फैसला दो असफल बोलीदाताओं – ई ट्रैव टेक लिमिटेड द्वारा दायर याचिकाओं पर सुनाया गया, जिसका प्रतिनिधित्व वरिष्ठ वकील संजय जैन, सचिन पुरी ने किया, लूथरा और लूथरा लॉ ऑफिस और वेरासिस लिमिटेड के वकील नकुल सचदेवा ने जानकारी दी। कंपनियों ने निविदा प्रक्रिया में भाग लिया था, लेकिन तकनीकी मूल्यांकन चरण में उन्हें अयोग्य घोषित कर दिया गया था, क्योंकि वे अपनी वित्तीय बोलियां खोलने के लिए अर्हता प्राप्त करने के लिए न्यूनतम 70% अंक हासिल करने में विफल रहे थे। फिर उन्होंने संचार को असफल घोषित करते हुए चुनौती दी।
यह ई ट्रैव और वेरासिस लिमिटेड का मामला था कि उनकी तकनीकी बोलियों का मानदंडवार मूल्यांकन मनमाना है और संबंधित मापदंडों के तहत उन्हें दिए गए अंक किसी भी कारण से समर्थित नहीं थे।
केंद्र के वकील अतिरिक्त सॉलिसिटर जनरल चेतन शर्मा ने याचिका का विरोध करते हुए कहा कि यह समाप्त हो चुकी निविदा प्रक्रिया को फिर से खोलने का एक “विलंबित प्रयास” था।
अपने 44 पन्नों के फैसले में, कोर्ट हालाँकि, यह सुनिश्चित करने के लिए कि सार्वजनिक सेवाओं के प्रावधान में कोई व्यवधान या जनता को असुविधा न हो, पदधारी को सेवाएँ प्रदान करना जारी रखने की अनुमति दी गई।
